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市政府辦公室關于印發2019年太倉市食品安全重點工作安排的通知

【發稿時間 :2019-06-14 15:19 閱讀次數:

各鎮人民政府,太倉港經濟技術開發區、太倉高新區、旅游度假區管委會,科教新城管委會,婁東街道辦事處,市各委辦局,各直屬單位,健雄學院:

經市政府同意,現將《2019年太倉市食品安全重點工作安排》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

太倉市人民政府辦公室

2019年6月12日  

(此件公開發布)


2019年太倉市食品安全重點工作安排

 

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。為落實黨中央、國務院和省委、省政府及蘇州市對食品安全工作的重要部署,把保障食品安全作為一項重大的政治任務抓緊抓牢,確保全市食品安全態勢繼續穩中向好,現結合我市實際,就2019年全市食品安全重點工作作出如下安排:

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹落實食品安全戰略,嚴格落實“四個最嚴”要求,嚴把從農田到餐桌的每一道防線,切實防范區域性、系統性重大食品安全風險,進一步提高食品安全保障水平,推動食品產業高質量發展,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為高水平全面建成小康社會打下堅實基礎。

二、具體目標

(一)全市食品抽檢率達到5.6批次/千人,針對農藥獸藥殘留檢驗量不低于2批次/千人。監督抽檢信息公示率100%,問題產品核查處置率100%,誠信檔案記錄率100%,問題溯源率100%,風險交流率100%;

(二)加大食品安全違法案件查辦力度,案件查辦率(案件數與監管主體數量比)2.5%以上;

(三)餐飲服務單位監督量化分級管理率達99%以上;評定結果公示率100%;學校食堂量化分級管理優秀率達65%以上、“五常”等優質管理方式實施率達到90%以上、“明廚亮灶”建設率達到100%;

(四)食源性疾病監測報告覆蓋全市所有二級以上綜合醫院;

(五)整合投訴舉報資源,統一使用12315、12345等投訴舉報平臺受理投訴舉報。提升應急處置能力,食品安全事故和輿情事件應急處置率達100%。全市不發生重大食品安全事故,一般食品安全事故發生率低于上年;

(六)群眾食品安全滿意度70%以上。

三、主要工作

(一)以食品安全戰略為引領,全面筑牢食品安全防線

1.貫徹落實食品安全戰略。全面貫徹落實《“十三五”國家食品安全規劃》和國家、省和蘇州市食品安全戰略,及時發布太倉市食品安全總體狀況。

2.推動創建工作。鞏固提升食品安全示范城市創建和農產品質量安全縣創建工作成果。按照農產品質量安全示范省的創建工作要求,開展餐飲質量安全提升工程,完善示范街(區)、示范店建設標準,推動示范建設工作深入開展。

3.強化食品安全區域合作。推進落實《嘉昆太三地食品安全合作協議》,深化嘉昆太三地食品安全區域合作,推進食品安全追溯、檢測結果互認、不合格食品信息互聯互通、案件查辦協作等工作。

(二)以食品安全綜合考評為抓手,完善食品安全責任體系

4.健全工作機制。充分發揮市鎮兩級食品安全委員會及其辦事機構在統籌規劃、綜合協調、制度建設、評議考核等方面的作用,推動落實食品安全屬地管理責任。修訂《太倉市食品安全委員會工作規則》《太倉市食品安全委員會工作職責》等工作制度。進一步加大食品安全經費投入力度,落實食品安全經費保障。

5.強化工作督查。根據年度食品安全重點工作安排,組織開展食品安全重點工作督查,確保各項任務得到有效落實。深入開展食品藥品安全大排查大檢查大督查專項行動,排查整改食品安全風險隱患。

6.嚴格黨政同責。貫徹落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,進一步落實食品安全黨政同責要求,強化食品安全屬地管理責任,實行地方黨政領導干部食品安全責任制,承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,強化對食品安全工作的組織領導和統籌協調。壓實基層食品安全工作的領導責任和工作任務。

(三)以“四個最嚴”為標準,提升食品安全監管水平

7.加強源頭治理。以耕地質量提升為著力點,開展耕地質量變更調查,持續開展耕地質量監測,做好補充耕地質量評定。抓緊建設一批高質量綠色優質農產品基地,集成推廣覆蓋主推品種、栽培管理、投入品使用、質量追溯等全鏈條的綠色生產技術和管理規范,打造環境優良、按標生產、全程管控、產品優質的綠色優質農產品生產基地。提高基層網格化監管能力,進一步推動強化農業部門監管責任落實。

8.強化生產經營過程監管。規范食品企業生產行為,推動企業加強食品生產過程管控。開展風險等級評定,落實“黑名單”管理制度,做好食品生產企業信用評價,對高風險企業實行嚴格監管。加強小作坊綜合治理,培育扶持具有太倉特色的傳統食品小作坊。組織開展第三方風險排查,鼓勵企業投保食品安全責任保險,力爭全年食品生產企業投保新增5家、總數達15家。深化食用農產品市場銷售質量安全監管,推廣“蘇州市食用農產品統一銷售電子憑證”普及使用,進一步深化溯源體系向農貿市場、集中配送單位、學校食堂等環節拓展延伸,重點加強對食用農產品批發經營者、食材集中配送單位和學校食堂的溯源覆蓋。持續推進餐飲業質量安全提升工程,按照《蘇州市餐飲業質量安全提升工程工作方案》要求,促進全市餐飲業持續健康發展,不斷提升質量安全水平。加強學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上餐飲等重點單位監管。嚴格落實網絡第三方平臺食品安全主體責任,平臺分支機構備案率100%。建成一批餐飲業質量安全示范街(區)和示范店(食堂)。織密農村自辦群體性宴席食品安全管理責任網,備案率達80%以上。

9.開展專項整治。嚴打制假售假、非法添加、無證生產經營等農資領域違法行為。嚴打農藥殘留超標、違禁使用、不按規定使用農藥等農產品質量安全領域的違法違規行為,確保我市農產品質量安全和農業生產安全。進一步做好非洲豬瘟疫情防控工作。繼續加強食品、保健食品監督檢查、生產許可質量跟蹤監督,進一步加強嬰幼兒輔助食品、肉制品、蜂產品、食用植物油、白酒及食鹽質量安全監管。以農村地區、城鄉結合部、中小學校及其周邊等重點區域,以食用農產品批發市場、冷藏冷庫等重點業態,以鮮活水產品、畜禽肉產品等重點品種,組織開展重點治理或專項治理,嚴厲打擊各類違法違規經營行為。督促指導各地加強對校園及周邊、養老機構、兒童福利機構、救助管理機構和托養機構的食品安全隱患排查和整治。落實“保健”市場百日整治行動要求,以批發市場、大型超市、專賣店、藥店、電商平臺、電話營銷等為檢查重點,嚴厲打擊假冒偽劣和非法添加、超批準范圍宣傳保健功能、聲稱疾病預防治療功效等違法行為。

(四)以底線思維為指導,嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為

10.保持高壓態勢。繼續將食品安全工作納入社會治安綜合治理和平安建設工作內容,將食品安全領域違法犯罪行為作為打擊整治重點。持續組織開展食藥打假“利劍”行動,全力做好上級部門掛牌督辦的食品安全大要案件,以問題為導向,組織區域性、方面性專項整治,著力解決行業性、內幕性“潛規則”問題。深入開展打擊走私“國門利劍2019”聯合專項行動,加強對走私食品案件線索的移交接收和研判處置,嚴厲打擊食糖、凍品等食品偷運走私行為。

11.強化行刑銜接。進一步推進食品安全行政執法與刑事司法銜接,積極推進日常監管、抽檢監測和執法辦案信息共享,加強大案要案聯合查辦督辦力度,構建新型有效的線索轉遞、信息共享、案件移送、聯合調查、技術支撐和信息發布前輿情評估等工作機制。

(五)以建立長效機制為手段,夯實食品安全監管基礎

12.提升風險防控能力。堅持檢管結合,配合日常監管、專項整治,聚焦輿情熱點,組織開展日常抽檢和專項抽檢。結合“雙隨機、一公開”檢查方式中發現的問題和法規制度的發布,結合食用農產品市場銷售質量安全監管的深化、餐飲業質量安全提升工程的推進和食品安全示范城市的創建等工作需要,適時調整抽檢任務。根據我市產業和消費特點安排專項抽檢。加強抽檢監測與日常監管信息的互聯共享、聯管聯動。

13.提升技術支撐能力建設。進一步加強食品安全國家標準和食品抽樣檢驗工作規范的宣傳和培訓,提升食品安全監管人員和檢驗機構抽樣檢驗人員業務素養。積極推進我市食品檢驗檢測機構能力提升建設,落實食品檢驗檢測聯盟工作模式,組織我市食品檢驗機構參與蘇州市組織的能力比對工作,全面提升全市食品檢驗檢測能力和工作水平,為食品安全監管工作做好強有力的技術支撐,積極應對突發性食品安全事件。

14.強化食源性疾病監測。完善全市食源性疾病監測體系,健全食源性疾病監測網絡,加強食源性疾病事件的調查報告,通過定期歸因分析,掌握食源性疾病事件相關高危食品和危險因素。制定食品安全風險監測方案,加強特色食品和高風險食品專項監測。組織開展食源性疾病負擔調查,對食品安全突發事件及時開展流行病學調查。

15.加強監管信息化建設。加快推進監管信息平臺建設,提升監管效能。完善農產品質量安全追溯體系。加強肉類、嬰幼兒配方乳粉、蔬菜等重要產品追溯體系建設,鼓勵食品添加劑生產企業在主導產品全覆蓋的基礎上擴大覆蓋品種。推進部門間食品安全電子追溯系統資源共享,提升追溯體系運行成效。

(六)以社會共治為目標,打造食品安全治理新格局

16.落實企業主體責任。開展“落實企業主體責任年”行動,嚴格落實生產經營者食品安全第一責任人責任,督促企業確保生產經營行為持續合法合規。督促食品生產企業開展食品安全自查,主動報告風險隱患,年度自查率達100%。抽查考核企業食品安全管理人員,企業抽查考核覆蓋率達80%以上。推動誠信建設,開展食品企業誠信管理體系貫徹國標相關培訓,進一步提升企業貫標對標積極性。開展誠信管理體系評價工作。發揮行業協會協調作用,加強企業間建設經驗交流。加強對食品從業人員的培訓,提高從業人員整體素質。

17.開展食品安全科普宣傳活動。充分利用報刊、廣播、電視、手機、網絡新媒體等形式,在食品安全宣傳周等活動期間,針對媒體和群眾關注的熱點問題,組織有關專家及時回應社會關切,解答群眾咨詢,傳播食品安全方面的科學知識。充分發揮行業協會、專業合作社作用,規范和引導食品行業自律經營,提升地產食品知名度和影響力。繼續開展創建健康促進學校活動,把食品安全納入創建健康促進學校和學校健康教育宣傳的重要內容。

18.暢通舉報投訴渠道。統一維權服務平臺,切實提高處置效能。進一步健全舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,落實投訴舉報獎勵,鼓勵消費者投訴舉報,充分調動公眾參與監督食品安全的積極性。

 

抄送:市委各部委辦局,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監委、市法院、檢察院,市人武部,市各人民團體。

太倉市人民政府辦公室                    2019年6月12日印發

 太政辦77號(市政府辦公室關于印發2019年太倉市食品安全重點工作安排的通知).docx

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